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各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)科技管理部門，各有關單位：

為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快布局建設一批高水平概念驗證中心，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，市科技局制定了《西安市概念驗證中心建設和運行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

西安市科學技術局

2025年8月21日

第一條為進一步規(guī)范西安市概念驗證中心的創(chuàng)建認定與運行管理，加速挖掘和釋放基礎研究成果價值，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱西安市概念驗證中心（以下簡稱概念驗證中心）是指為推動西安科技成果就地轉(zhuǎn)化，圍繞高校院所核心技術、高價值技術成果和企業(yè)技術需求，提供原理驗證、產(chǎn)品與場景驗證和商業(yè)前景驗證服務，提高科技成果成熟度、降低工程化風險的科研平臺。

第三條概念驗證中心的主要任務是為科技成果轉(zhuǎn)化提供項目遴選、技術可行性研究、原型機研制、二次開發(fā)、產(chǎn)品檢驗檢測、市場應用研究、投融資對接等服務；建立概念驗證專家?guī)?、項目庫等信息平臺，鼓勵由財政資金支持產(chǎn)生且具有應用價值、市場前景清晰的職務科技成果入庫；面向社會開放服務，發(fā)布概念驗證服務細則，明確概念驗證服務流程、收費標準等，通過多種形式發(fā)布概念驗證中心的專家顧問團隊、服務團隊、入庫項目服務動態(tài)、儀器設備資源等信息。

第四條西安市科學技術局（以下簡稱市科技局）是概念驗證中心的主管部門，負責研究制定概念驗證中心的發(fā)展方針、支持政策和管理辦法，指導概念驗證中心的創(chuàng)建和運行，開展立項認定、監(jiān)督管理、資金支持等相關工作。

（一）制造業(yè)創(chuàng)新中心

1.組建模式：一是以龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)為中心，依托已有產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，或引導企業(yè)、科研院所、高校等自愿選擇，在構建各類產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟的基礎上組建；二是由企業(yè)或高校、科研院所自主結(jié)合，發(fā)揮各自

第五條申請創(chuàng)建概念驗證中心的主體單位應具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構和企業(yè)等，在西安注冊且正常經(jīng)營滿3年，未發(fā)生司法、行政機關認定的嚴重違法失信行為。

（二）服務產(chǎn)業(yè)領域應符合我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在重點研究方向具有優(yōu)勢資源。

（三）用于概念驗證中心建設的固定場地不少于500平方米。

（四）具有保障概念驗證中心建設的經(jīng)費條件和穩(wěn)定的資金來源，可為概念驗證中心提供長期持續(xù)的人員、設備支持。

（五）具有較高水平的概念驗證中心建設管理隊伍和結(jié)構合理的專業(yè)技術隊伍。概念驗證中心負責人應具有高級職稱（或高級技術經(jīng)理人資質(zhì)），從事科技成果轉(zhuǎn)化相關工作3年（含）以上。

第六條申請認定概念驗證中心的主體單位應在具備創(chuàng)建條件基礎上，同時滿足以下條件：

（一）具有科學合理的組織架構和規(guī)范的管理運行制度，具備承擔市級及以上重大科研任務的能力。

（二）具有規(guī)范的概念驗證服務流程及商業(yè)模式，知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密保護制度健全。

（三）具有用于概念驗證的專業(yè)化實驗、檢驗檢測等設備及專用軟件，原值不少于1000萬元。

（四）具有不少于10人的專職人員團隊，其中技術經(jīng)理人不少于2人。建立由學術專家、產(chǎn)業(yè)專家和投資專家等組成的專家顧問團隊。

（五）擁有概念驗證項目庫，累計入庫項目不少于30個。形成向社會提供開放式概念驗證服務機制，上年度開放性概念驗證服務成功案例不少于5個。

第七條工作流程：

（一）主體單位根據(jù)市科技局通知提出創(chuàng)建申請，并按要求提交申請書、創(chuàng)建方案及相關佐證材料。創(chuàng)建方案應包括創(chuàng)建基礎、建設內(nèi)容、目標任務、進度安排、保障措施等內(nèi)容。

（二）市科技局對申報材料進行形式審查，組織專家評審和現(xiàn)場考察，經(jīng)會議審定后公示。對公示期滿無異議的概念驗證中心，由市科技局發(fā)文立項，統(tǒng)一命名為“西安市+產(chǎn)業(yè)方向+概念驗證中心（籌）”。立項后，概念驗證中心進入建設期，建設期一般不超過2年。

（三）概念驗證中心建設完成后，依主體單位申請，由市科技局進行驗收，通過后發(fā)文認定，統(tǒng)一命名為“西安市+產(chǎn)業(yè)方向+概念驗證中心”。

（四）對符合認定條件的概念驗證中心，主體單位可直接提出認定申請，由市科技局組織專家評審和現(xiàn)場考察，經(jīng)會議審定和公示后發(fā)文認定。

第八條創(chuàng)建期滿仍未通過驗收的概念驗證中心，取消其創(chuàng)建資格，并依據(jù)科研誠信管理有關規(guī)定處置。

第九條對已經(jīng)獲批為省級及以上概念驗證中心且符合本辦法認定條件的，由市科技局依申請認定。

第十條經(jīng)認定的市級概念驗證中心，按以下方式進行管理。

（一）概念驗證中心每年向市科技局報告上年度工作總結(jié)和當年的工作計劃。工作總結(jié)應包括平臺發(fā)展、資金使用、團隊建設、驗證服務和服務收益等情況，以及工作中形成的創(chuàng)新舉措和典型案例等。

（二）概念驗證中心發(fā)生重大變化的，應從變化之日起30日內(nèi)向市科技局報送變更報告。未按時報送變更報告，或經(jīng)審核已不符合本辦法規(guī)定認定條件的，取消其概念驗證中心資格。

（三）概念驗證中心應自覺接受歸口管理部門業(yè)務管理及相關部門監(jiān)督，如有違法或失信行為，按照國家有關法律和規(guī)定追究相應責任，并撤銷其概念驗證中心資格。

第十一條對申請創(chuàng)建概念驗證中心并正式立項的，市科技局按投入的30%，以前資助方式擇優(yōu)給予主體單位最高200萬元建設經(jīng)費支持。

第十二條市科技局每兩年對概念驗證中心進行一次績效考評，結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對績效考評結(jié)果為優(yōu)秀、良好的概念驗證中心，分別給予100萬元、50萬元運營補貼支持；對績效考評結(jié)果為不合格的概念驗證中心，給予2年整改期，整改后復評仍不合格的，取消其概念驗證中心資格。

第十三條概念驗證中心建設經(jīng)費和運營補貼，從市級科技發(fā)展專項資金中列支。

第十四條鼓勵概念驗證中心與各類金融機構合作，探索開展投融資及保險擔保等金融服務。鼓勵概念驗證中心與技術轉(zhuǎn)移機構合作，聘用技術經(jīng)理人。

第十五條本辦法由市科技局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。