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各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)科技管理部門，人力資源和社會保障局、金融辦、教育局、財政局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實省委省政府決策部署，加快西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，不斷深化教育科技人才體制機制一體改革，更好推進科技金融“五項機制”賦能科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，高質(zhì)量推進技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)陜西試點工作，加快形成技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，打造專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人隊伍，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平提升，省直五部門共同制定《陜西省技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)行動方案（2025-2027年）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

陜西省科學技術(shù)廳

陜西省人力資源和社會保障廳

中共陜西省委金融委員會辦公室

陜 西 省 教 育 廳

陜 西 省 財 政 廳

2025年8月15日

為貫徹落實省委省政府決策部署，加快西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，不斷深化教育科技人才體制機制一體改革，更好推進科技金融“五項機制”賦能科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，高質(zhì)量推進技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)陜西試點工作，加快形成技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，打造專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人隊伍，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平提升，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，打好教育科技人才體制機制一體改革硬仗，堅持“政府引導、市場主導”和“需求導向、結(jié)果導向”，暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展通道，完善技術(shù)經(jīng)理人評價與激勵機制，打造高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人隊伍，助推陜西科技強省建設(shè)。到2027年，培養(yǎng)具有較強專業(yè)素養(yǎng)、實戰(zhàn)能力和創(chuàng)新精神的技術(shù)經(jīng)理人5000名，選樹優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人不少于200名、金牌技術(shù)經(jīng)理人不少于60名，新增技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)職稱資格人才1000名。建立健全技術(shù)經(jīng)理人培訓培養(yǎng)、使用配置、認定評價、獎勵激勵機制，實現(xiàn)全省技術(shù)經(jīng)理人隊伍量質(zhì)雙升。

（一）統(tǒng)籌推進技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)

1.依托西安交通大學技術(shù)經(jīng)理人學院、陜西省秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心，充分發(fā)揮省市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會作用，以“認知升級-實踐強化-資源對接”為培養(yǎng)路徑，形成“短期速訓-中長期進階-學歷教育”的培養(yǎng)模式，打造覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的專業(yè)人才隊伍。短期速訓每年不少于1000人次，中長期進階每年不少于300人次，學歷教育年度招生不少于30人。

2.依托秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)、概念驗證中心、中試基地、重點實驗室等省級創(chuàng)新載體，在全省建設(shè)不少于80個技術(shù)經(jīng)理人實訓基地，為技術(shù)經(jīng)理人提供企業(yè)對接、技術(shù)評估、成果推廣、轉(zhuǎn)化落地等全流程實踐，年度實訓服務人數(shù)不少于1000人次。同時，將各創(chuàng)新載體承接技術(shù)經(jīng)理人實訓服務納入年度績效考核內(nèi)容。

（二）暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展通道

3.基于陜西省技術(shù)經(jīng)理人數(shù)字化服務平臺，融合技術(shù)轉(zhuǎn)移線上交易、中小企業(yè)研發(fā)服務、科技成果登記、科技金融等功能，實現(xiàn)信息鏈、服務鏈、轉(zhuǎn)化鏈協(xié)同，打造全省統(tǒng)一的技術(shù)經(jīng)理人線上服務平臺。

4.支持技術(shù)經(jīng)理人參與省級科技計劃項目評審、現(xiàn)場考察、中期評估、結(jié)題驗收等環(huán)節(jié)，對項目技術(shù)成果成熟度、產(chǎn)業(yè)化可行性、市場適配性及商業(yè)價值潛力等進行評估。探索“項目+技術(shù)經(jīng)理人”模式，支持技術(shù)經(jīng)理人作為團隊成員全流程參與項目實施，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

5.鼓勵企事業(yè)單位設(shè)立技術(shù)經(jīng)理人崗位，明確科技成果轉(zhuǎn)化服務職責，專崗專用，全職或兼職等方式聘用技術(shù)經(jīng)理人。支持技術(shù)經(jīng)理人以項目聘任、兼職服務等方式跨機構(gòu)任職，參與市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，所在單位應予以支持。

6.開展技術(shù)經(jīng)理人進秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)活動，各聚集區(qū)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制，推動技術(shù)經(jīng)理人與知識產(chǎn)權(quán)、法律、會計等專業(yè)服務機構(gòu)及創(chuàng)投基金形成協(xié)同合作，實現(xiàn)創(chuàng)新資源有效整合，促進科技成果的精準對接與高效轉(zhuǎn)化。

（三）健全技術(shù)經(jīng)理人認定評價機制

7.優(yōu)化省級技術(shù)經(jīng)理人認定，建立“培訓入庫-資格認定-持續(xù)教育-動態(tài)考核”的全周期管理模式。支持社會評價組織開展技術(shù)經(jīng)理人行業(yè)標準研究，推動陜西省技術(shù)經(jīng)理人服務標準化體系建設(shè)。

8.深化技術(shù)經(jīng)理人評價機制改革，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作滿5年，首次申報技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職稱時可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績參照同類人員評審標準，直接申報相應職稱。建立技術(shù)經(jīng)理人認定、評優(yōu)與職稱評審?互通機制，按有關(guān)程序?qū)κ〖墭I(yè)務主管部門選樹的優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人可直接認定為技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)域中級職稱，金牌技術(shù)經(jīng)理人可直接申報高級職稱；已獲技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)域中級職稱可直接參選優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人，獲得高級職稱直接入選金牌技術(shù)經(jīng)理人。

（四）建立技術(shù)經(jīng)理人獎勵激勵機制

9.鼓勵構(gòu)建“基礎(chǔ)底薪+轉(zhuǎn)化獎勵+股權(quán)增值”的技術(shù)經(jīng)理人市場化薪酬結(jié)構(gòu)，支持技術(shù)經(jīng)理人以服務獲取股權(quán)，形成長期激勵機制。通過秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目，對各單位引進省外技術(shù)經(jīng)理人或國際注冊技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人（RTTP），每個項目給予最高不超過50萬元資助。

10.創(chuàng)新財政科技資金支持方式，對技術(shù)經(jīng)理人參與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等成果轉(zhuǎn)化活動給予支持。按照技術(shù)需求挖掘數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化項目數(shù)量、首期落地資金規(guī)模、投融資規(guī)模等業(yè)績，給予成果轉(zhuǎn)化企業(yè)不超過20萬元的技術(shù)熟化支持。

11.根據(jù)技術(shù)經(jīng)理人業(yè)績，每年選樹優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人70名、金牌技術(shù)經(jīng)理人20名。支持優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人、金牌技術(shù)經(jīng)理人參與省級科技計劃項目實施，并納入科技項目及科技獎勵評審專家?guī)?，推薦申報三秦英才計劃。

12.支持技術(shù)經(jīng)理人數(shù)字化服務平臺建設(shè)、專業(yè)化培訓體系構(gòu)建，給予不超過100萬元的經(jīng)費支持。數(shù)字化服務平臺具備智能匹配、價值評估、轉(zhuǎn)化路徑規(guī)劃等功能，培訓體系涵蓋課程開發(fā)、線上+線下教學、AI輔助訓練、實踐場景構(gòu)建等內(nèi)容。

（一）統(tǒng)籌推進。省級相關(guān)部門加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，研究細化政策舉措并推進落實。各級科技管理部門牽頭，積極協(xié)調(diào)屬地職能部門在資金、人才、平臺等方面給予相應的政策保障。

（二）強化服務。充分發(fā)揮省市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會作用，通過專業(yè)會議、專題論壇、行業(yè)沙龍等活動，為技術(shù)經(jīng)理人搭建資源對接與交流合作平臺。結(jié)合陜西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，強化專業(yè)服務能力，提升對重點產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化支撐作用。

（三）加強宣傳。通過政務門戶網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，加強宣傳技術(shù)經(jīng)理人政策，系統(tǒng)展示優(yōu)秀案例和典型經(jīng)驗，在全省營造尊重技術(shù)經(jīng)理人、重視科技成果轉(zhuǎn)化的良好創(chuàng)新生態(tài)。

一、基本條件

遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，無科研失信行為，無犯罪和經(jīng)濟違法行為；熱愛本職工作，認真履行崗位職責，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，作風端正；在陜西省區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。

二、技術(shù)經(jīng)理人認定條件

（一）本科及以上學歷，業(yè)績突出者可放寬為?？疲瑥氖录夹g(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作滿5年，碩士及以上學歷從業(yè)時間可放寬至2年；

（二）近2年內(nèi)參加省科技廳指導或主辦的技術(shù)經(jīng)理人培訓不少于2次；

（三）須滿足下述條件之一：

1.負責科技成果轉(zhuǎn)化項目2項以上，促成的技術(shù)交易額或落地項目投資額累計不低于300萬元；

2.組織30人以上技術(shù)轉(zhuǎn)移活動2場以上，累計挖掘企業(yè)有效技術(shù)需求2項以上；?

3.參與培訓課件的編寫，作為技術(shù)經(jīng)理人培訓專家，累計培訓學員300人次以上；

4.參與完成1項以上省部級科技成果轉(zhuǎn)化方向研究課題；

5.作為參與人編制過技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)域地方標準、行業(yè)技術(shù)標準或技術(shù)規(guī)范，并頒布實施；?

6.參與制定省級及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或技術(shù)經(jīng)理人相關(guān)政策類文件并頒布實施；

7.在省市舉辦的技術(shù)經(jīng)理人賽事中獲等次獎。

三、優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人入選條件

（一）須為認定的陜西省技術(shù)經(jīng)理人；

（二）須滿足下述條件兩項（含）以上：

1.負責科技成果轉(zhuǎn)化項目5項以上，促成的技術(shù)交易額或落地項目投資額累計不低于1000萬元；

2.組織30人以上技術(shù)轉(zhuǎn)移活動5場以上，累計挖掘企業(yè)有效技術(shù)需求5項以上；

3.參與技術(shù)經(jīng)理人培訓教材編寫，或中長期培訓實踐導師培訓服務課時達到30學時以上；

4.作為前五參與人完成2項以上省部級科技成果轉(zhuǎn)化方向研究課題；

5.作為前五參與人編制過技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)域地方標準、行業(yè)技術(shù)標準或技術(shù)規(guī)范，并頒布實施；

6.參與制定省部級及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或技術(shù)經(jīng)理人相關(guān)法律法規(guī)，或主筆起草政策類文件，并頒布實施；

7.促成落地的科技成果轉(zhuǎn)化項目，三年內(nèi)實現(xiàn)兩輪次以上的融資，或企業(yè)后續(xù)輪次融資估值超過1億元；

8.服務項目入選秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化典型案例；

9.在省市舉辦的技術(shù)經(jīng)理人賽事中獲一等獎。

四、金牌技術(shù)經(jīng)理人入選條件

優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人前20名入選金牌技術(shù)經(jīng)理人。